我市榮獲“全國節(jié)水型社會建設(shè)示范區(qū)”稱號

    4月11日，我市創(chuàng)建的“全國節(jié)水型社會建設(shè)示范區(qū)”在國家水利部正式授牌，這標(biāo)志著我市節(jié)水型社會建設(shè)從試點(diǎn)邁入了示范的新階段，意味著我市節(jié)水工作在同階段處于全國一流、省內(nèi)領(lǐng)先水平，為山清水秀新晉城添上了濃墨重彩的一筆。

    2008年11月，我市被水利部確定為第三批節(jié)水型社會建設(shè)試點(diǎn)城市，2011年4月，我市節(jié)水型社會建設(shè)試點(diǎn)通過中期評估驗(yàn)收，2013年8月，我市節(jié)水型社會建設(shè)試點(diǎn)通過專家組評估驗(yàn)收，2013年10月，我市順利通過節(jié)水型社會建設(shè)試點(diǎn)市驗(yàn)收，2014年4月，我市被水利部、全國節(jié)約用水辦公室授予“全國節(jié)水型社會建設(shè)示范區(qū)”稱號并頒發(fā)獎(jiǎng)牌。

    在創(chuàng)建期間，市委、市政府高度重視試點(diǎn)建設(shè)，將創(chuàng)建工作納入全市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展總體規(guī)劃，按照“政府主導(dǎo)、全民參與、科技引領(lǐng)、創(chuàng)建特色”原則，強(qiáng)化制度建設(shè)，強(qiáng)化宣傳教育，強(qiáng)化載體建設(shè)，強(qiáng)化科技引領(lǐng)，走出了一條資源型地區(qū)節(jié)水型社會建設(shè)的創(chuàng)建之路。

    強(qiáng)化制度建設(shè)，建立依法節(jié)水的規(guī)范管理體系

    制度建設(shè)，是建設(shè)節(jié)水型社會的主要內(nèi)容。自創(chuàng)建活動開始以來，我市出臺了《晉城市水資源管理辦法》、《晉城市節(jié)約用水管理辦法》、《關(guān)于創(chuàng)建節(jié)水型社會的實(shí)施意見》等規(guī)范性文件，劃定了地下水禁采區(qū)和限采區(qū)，建立了總量控制、定額管理的水資源管理制度，實(shí)行計(jì)劃用水，實(shí)施嚴(yán)格的節(jié)水指標(biāo)考核體系，執(zhí)行山西省有關(guān)規(guī)定調(diào)整水價(jià)和水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施節(jié)水“三同時(shí)”和節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證和評估等一系列制度措施，使我市節(jié)水型社會建設(shè)工作步入了制度化、法制化軌道。

    強(qiáng)化宣傳教育，建立全民節(jié)水的社會行為規(guī)范體系

    建設(shè)節(jié)水型社會，需要全市人民的參與。為培養(yǎng)廣大群眾“愛水、惜水、節(jié)水”的良好習(xí)慣，我市充分利用太行日報(bào)、晉城在線、晉城水利網(wǎng)等新聞媒體，大力宣傳水資源和水環(huán)境形勢，宣傳節(jié)水方針、政策、法規(guī)，普及節(jié)水知識，并在機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)、賓館飯店、工業(yè)園區(qū)、廠礦企業(yè)、旅游景點(diǎn)等關(guān)鍵部位，設(shè)置醒目的節(jié)水警示標(biāo)志、節(jié)水宣傳牌和公益性廣告。此外，我市還在6縣（市、區(qū)）建立了13處節(jié)水教育基地和親水體驗(yàn)基地，包括人工濕地、水庫、供水工程、節(jié)水園區(qū)等，通過直觀生動的體驗(yàn)式教育，培養(yǎng)人們的自覺節(jié)水意識和節(jié)水行為。

    強(qiáng)化載體建設(shè)，建立節(jié)水型社會的工程示范體系

    樹立節(jié)水典型，發(fā)揮輻射帶動作用，是我市在創(chuàng)建節(jié)水型社會中的一大亮點(diǎn)。試點(diǎn)期間，我市開展了城區(qū)司徒、陽城縣北音、澤州縣巴公雙峰山、高平市原村、高平市東韓雨水集蓄示范園區(qū)等農(nóng)業(yè)節(jié)水示范工程，狠抓了晉煤集團(tuán)成莊煤礦、晉豐煤化、陽城國際發(fā)電有限責(zé)任公司等節(jié)水典型企業(yè)，籌劃并部分完成了老城區(qū)、沁水、陵川兩縣縣城供水管網(wǎng)改造和公共場所節(jié)水改造。通過強(qiáng)化載體建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)了我市的節(jié)水技術(shù)集成、示范和推廣工作，形成了以點(diǎn)帶面、以小帶大的節(jié)水工作新局面。

    強(qiáng)化科技引領(lǐng)，建立節(jié)約保護(hù)的技術(shù)保障體系

    建設(shè)節(jié)水型社會，科技引領(lǐng)是關(guān)鍵。我市通過召開節(jié)水現(xiàn)場會、舉辦節(jié)水技術(shù)培訓(xùn)班、匯編節(jié)水示范項(xiàng)目實(shí)例和節(jié)水科普讀物、參觀節(jié)水知識展覽等多種方式，普及節(jié)水知識，節(jié)水技術(shù)得到提升。編制完成了《晉城市采煤排水利用研究報(bào)告》，《晉城市煤化工節(jié)水方案與示范研究報(bào)告》，《晉城市中水利用規(guī)劃報(bào)告》，探索出了煤礦排水利用、煤化工企業(yè)節(jié)水改造、城市生態(tài)用水、中水回用等非常規(guī)水源利用的技術(shù)路徑。并且，在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鄉(xiāng)生活節(jié)水方面，積極推廣和使用節(jié)水新技術(shù)、新材料和新工藝，推動了全市節(jié)水型社會建設(shè)的深入開展。

    強(qiáng)化資源配置，建立科學(xué)高效的支撐保障體系

    建設(shè)節(jié)水型社會，核心是要強(qiáng)化水資源的優(yōu)化配置。試點(diǎn)建設(shè)以來，我市緊緊圍繞“合理配置地表水、充分利用礦坑水、鼓勵(lì)使用再生水，限制開采地下水”的原則，對我市的水資源進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，完成了《晉城市水中長期供求規(guī)劃》的編制，實(shí)施了“四供八庫”水源工程，使我市總供水能力達(dá)到5億立方米，滿足了全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展用水需求，并通過全力實(shí)施“井”字型骨干供水網(wǎng)、農(nóng)田水利灌溉網(wǎng)、城鄉(xiāng)一體化飲水安全網(wǎng)“三大水網(wǎng)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置，豐枯調(diào)劑。

    創(chuàng)建之路上的一個(gè)個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，一個(gè)個(gè)步驟措施，見證著我市在創(chuàng)建全國節(jié)水型社會中付出的努力與收獲的成果。當(dāng)然，榮譽(yù)的取得，只是一個(gè)新的開始。我市人均水資源量為626立方米，占全國平均水平的四分之一，世界平均水平的十六分之一，屬資源型和工程型缺水并存地區(qū)，加之隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，水資源需求不斷增長，按照以前粗放式的用水模式，已經(jīng)難以滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求。因此，創(chuàng)建節(jié)水型社會只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。對于美麗晉城來說，“全國節(jié)水型社會建設(shè)示范區(qū)”稱號的獲得，既有錦上添花的喜悅，更有百尺竿頭上層樓的任重道遠(yuǎn)，節(jié)水型社會建設(shè)是我們永恒的主題。（撰稿：竇吟 李維）