《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議于2007年8月30日通過，現(xiàn)予公布，自2008年1月1日起施行。

　　　就業(yè)促進(jìn)法

　?。?007年8月30日第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過）

　　目 錄

　　第一章　總 則

　　第二章　政策支持

　　第三章　公平就業(yè)

　　第四章　就業(yè)服務(wù)和管理

　　第五章　職業(yè)教育和培訓(xùn)

　　第六章　就業(yè)援助

　　第七章　監(jiān)督檢查

　　第八章　法律責(zé)任

　　第九章　附 則

　　

　　第一章　總 則

　　第一條　為了促進(jìn)就業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)相協(xié)調(diào)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，制定本法。

　　第二條　國家把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置，實(shí)施積極的就業(yè)政策，堅(jiān)持勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的方針，多渠道擴(kuò)大就業(yè)。

　　第三條　勞動(dòng)者依法享有平等就業(yè)和自主擇業(yè)的權(quán)利。

　　勞動(dòng)者就業(yè)，不因民族、種族、性別、宗教信仰等不同而受歧視。

　　第四條　縣級以上人民政府把擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并制定促進(jìn)就業(yè)的中長期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。

　　第五條　縣級以上人民政府通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、規(guī)范人力資源市場、完善就業(yè)服務(wù)、加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)、提供就業(yè)援助等措施，創(chuàng)造就業(yè)條件，擴(kuò)大就業(yè)。

　　第六條　國務(wù)院建立全國促進(jìn)就業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，研究就業(yè)工作中的重大問題，協(xié)調(diào)推動(dòng)全國的促進(jìn)就業(yè)工作。國務(wù)院勞動(dòng)行政部門具體負(fù)責(zé)全國的促進(jìn)就業(yè)工作。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)促進(jìn)就業(yè)工作的需要，建立促進(jìn)就業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域就業(yè)工作中的重大問題。

　　縣級以上人民政府有關(guān)部門按照各自的職責(zé)分工，共同做好促進(jìn)就業(yè)工作。

　　第七條　國家倡導(dǎo)勞動(dòng)者樹立正確的擇業(yè)觀念，提高就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力；鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。

　　各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)簡化程序，提高效率，為勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)提供便利。

　　第八條　用人單位依法享有自主用人的權(quán)利。

　　用人單位應(yīng)當(dāng)依照本法以及其他法律、法規(guī)的規(guī)定，保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

　　第九條　工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)以及其他社會(huì)組織，協(xié)助人民政府開展促進(jìn)就業(yè)工作，依法維護(hù)勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)利。

　　第十條　各級人民政府和有關(guān)部門對在促進(jìn)就業(yè)工作中作出顯著成績的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章　政策支持

　　第十一條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)把擴(kuò)大就業(yè)作為重要職責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)政策與就業(yè)政策。

　　第十二條　國家鼓勵(lì)各類企業(yè)在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)，通過興辦產(chǎn)業(yè)或者拓展經(jīng)營，增加就業(yè)崗位。

　　國家鼓勵(lì)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)，扶持中小企業(yè)，多渠道、多方式增加就

業(yè)崗位。

　　國家鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)大就業(yè)，增加就業(yè)崗位。

　　第十三條　國家發(fā)展國內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟(jì)合作，拓寬就業(yè)渠道。

　　第十四條　縣級以上人民政府在安排政府投資和確定重大建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮投資和重大建設(shè)項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)的作用，增加就業(yè)崗位。

　　第十五條　國家實(shí)行有利于促進(jìn)就業(yè)的財(cái)政政策，加大資金投入，改善就業(yè)環(huán)境，擴(kuò)大就業(yè)。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標(biāo)，在財(cái)政預(yù)算中安排就業(yè)專項(xiàng)資金用于促進(jìn)就業(yè)工作。

　　就業(yè)專項(xiàng)資金用于職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、公益性崗位、職業(yè)技能鑒定、特定就業(yè)政策和社會(huì)保險(xiǎn)等的補(bǔ)貼，小額貸款擔(dān)?；鸷臀⒗?xiàng)目的小額擔(dān)保貸款貼息，以及扶持公共就業(yè)服務(wù)等。就業(yè)專項(xiàng)資金的使用管理辦法由國務(wù)院財(cái)政部門和勞動(dòng)行政部門規(guī)定。

　　第十六條　國家建立健全失業(yè)保險(xiǎn)制度，依法確保失業(yè)人員的基本生活，并促進(jìn)其實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

　　第十七條　國家鼓勵(lì)企業(yè)增加就業(yè)崗位，扶持失業(yè)人員和殘疾人就業(yè)，對下列企業(yè)、人員依法給予稅收優(yōu)惠：

　　（一）吸納符合國家規(guī)定條件的失業(yè)人員達(dá)到規(guī)定要求的企業(yè)；

　?。ǘ┦I(yè)人員創(chuàng)辦的中小企業(yè)；

　?。ㄈ┌仓脷埣踩藛T達(dá)到規(guī)定比例或者集中使用殘疾人的企業(yè)；

　?。ㄋ模氖聜€(gè)體經(jīng)營的符合國家規(guī)定條件的失業(yè)人員；

　?。ㄎ澹氖聜€(gè)體經(jīng)營的殘疾人；

　?。﹪鴦?wù)院規(guī)定給予稅收優(yōu)惠的其他企業(yè)、人員。

　　第十八條　對本法第十七條第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定的人員，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場地等方面給予照顧，免除行政事業(yè)性收費(fèi)。

　　第十九條　國家實(shí)行有利于促進(jìn)就業(yè)的金融政策，增加中小企業(yè)的融資渠道；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)改進(jìn)金融服務(wù)，加大對中小企業(yè)的信貸支持，并對自主創(chuàng)業(yè)人員在一定期限內(nèi)給予小額信貸等扶持。

　　第二十條　國家實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)政策，建立健全城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)的制度，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移就業(yè)。

　　縣級以上地方人民政府推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)和加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)；在制定小城鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí)，將本地區(qū)農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)作為重要內(nèi)容。

　　縣級以上地方人民政府引導(dǎo)農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力有序向城市異地轉(zhuǎn)移就業(yè)；勞動(dòng)力輸出地和輸入地人民政府應(yīng)當(dāng)互相配合，改善農(nóng)村勞動(dòng)者進(jìn)城就業(yè)的環(huán)境和條件。

　　第二十一條　國家支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鼓勵(lì)區(qū)域協(xié)作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不同地區(qū)就業(yè)的均衡增長。

　　國家支持民族地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大就業(yè)。

　　第二十二條　各級人民政府統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力就業(yè)、農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和失業(yè)人員就業(yè)工作。

　　第二十三條　各級人民政府采取措施，逐步完善和實(shí)施與非全日制用工等靈活就業(yè)相適應(yīng)的勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)政策，為靈活就業(yè)人員提供幫助和服務(wù)。

　　第二十四條　地方各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營的指導(dǎo)，提供政策咨詢、就業(yè)培訓(xùn)和開業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。

第三章　公平就業(yè)

　　第二十五條　各級人民政府創(chuàng)造公平就業(yè)的環(huán)境，消除就業(yè)歧視，制定政策并采取措施對就業(yè)困難人員給予扶持和援助。

　　第二十六條 用人單位招用人員、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)從事職業(yè)中介活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者提供平等的就業(yè)機(jī)會(huì)和公平的就業(yè)條件，不得實(shí)施就業(yè)歧視。

　　第二十七條

　國家保障婦女享有與男子平等的勞動(dòng)權(quán)利。

　　用人單位招用人員，除國家規(guī)定的不適合婦女的工種或者崗位外，不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)。

　　用人單位錄用女職工，不得在勞動(dòng)合同中規(guī)定限制女職工結(jié)婚、生育的內(nèi)容。

　　第二十八條　各民族勞動(dòng)者享有平等的勞動(dòng)權(quán)利。

　　用人單位招用人員，應(yīng)當(dāng)依法對少數(shù)民族勞動(dòng)者給予適當(dāng)照顧。

　　第二十九條　國家保障殘疾人的勞動(dòng)權(quán)利。

　　各級人民政府應(yīng)當(dāng)對殘疾人就業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃，為殘疾人創(chuàng)造就業(yè)條件。

　　用人單位招用人員，不得歧視殘疾人。

　　第三十條　用人單位招用人員，不得以是傳染病病原攜帶者為由拒絕錄用。但是，經(jīng)醫(yī)學(xué)鑒定傳染病病原攜帶者在治愈前或者排除傳染嫌疑前，不得從事法律、行政法規(guī)和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止從事的易使傳染病擴(kuò)散的工作。

　　第三十一條　農(nóng)村勞動(dòng)者進(jìn)城就業(yè)享有與城鎮(zhèn)勞動(dòng)者平等的勞動(dòng)權(quán)利，不得對農(nóng)村勞動(dòng)者進(jìn)城就業(yè)設(shè)置歧視性限制。

第四章　就業(yè)服務(wù)和管理

　　第三十二條　縣級以上人民政府培育和完善統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場，為勞動(dòng)者就業(yè)提供服務(wù)。

　　第三十三條　縣級以上人民政府鼓勵(lì)社會(huì)各方面依法開展就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，加強(qiáng)對公共就業(yè)服務(wù)和職業(yè)中介服務(wù)的指導(dǎo)和監(jiān)督，逐步完善覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系。

　

　第三十四條　縣級以上人民政府加強(qiáng)人力資源市場信息網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)設(shè)施建設(shè)，建立健全人力資源市場信息服務(wù)體系，完善市場信息發(fā)布制度。

　　第三十五條　縣級以上人民政府建立健全公共就業(yè)服務(wù)體系，設(shè)立公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為勞動(dòng)者免費(fèi)提供下列服務(wù)：

　　（一）就業(yè)政策法規(guī)咨詢；

　?。ǘ┞殬I(yè)供求信息、市場工資指導(dǎo)價(jià)位信息和職業(yè)培訓(xùn)信息發(fā)布；

　　（三）職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹；

　?。ㄋ模蜆I(yè)困難人員實(shí)施就業(yè)援助；

　?。ㄎ澹┺k理就業(yè)登記、失業(yè)登記等事務(wù)；

　?。┢渌簿蜆I(yè)服務(wù)。

　　公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不斷提高服務(wù)的質(zhì)量和效率，不得從事經(jīng)營性活動(dòng)。

　　公共就業(yè)服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算。

　　第三十六條　縣級以上地方人民政府對職業(yè)中介機(jī)構(gòu)提供公益性就業(yè)服務(wù)的，按照規(guī)定給予補(bǔ)貼。

　　國家鼓勵(lì)社會(huì)各界為公益性就業(yè)服務(wù)提供捐贈(zèng)、資助。

　　第三十七條　地方各級人民政府和有關(guān)部門不得舉辦或者與他人聯(lián)合舉辦經(jīng)營性的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)。

　　地方各級人民政府和有關(guān)部門、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦的招聘會(huì)，不得向勞動(dòng)者收取費(fèi)用。

　　第三十八條　縣級以上人民政府和有關(guān)部門