關(guān)于激勵高層次人才助力高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干意見（試行）

第一章 總 則

第一條 為大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，吸引激勵高層次人才來我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，助力美麗晉城高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，根據(jù)中共山西省委《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的實(shí)施意見》（晉發(fā)〔2017〕14號）精神，結(jié)合我市《關(guān)于深化戶籍制度改革助力高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)施辦法（試行）》有關(guān)規(guī)定，制定本意見。

第二條 本意見中引進(jìn)人才包括全職引進(jìn)和柔性引進(jìn)。全職引進(jìn)是指與我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦理錄用或調(diào)入手續(xù)，或者與我市企業(yè)簽訂三年以上勞動合同，按規(guī)定繳納社會保險(xiǎn)的引進(jìn)人才方式。柔性引進(jìn)是指在不改變?nèi)瞬湃耸玛P(guān)系、戶籍關(guān)系前提下的引進(jìn)市外人才方式。

第三條 本意見中所稱“企業(yè)”是指，在我市登記注冊具有法人資格的公司、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)。

第二章 引才育才激勵政策

第四條 柔性引進(jìn)中國“兩院”院士、國家“千人計(jì)劃” “萬人計(jì)劃”入選者、山西省“百人計(jì)劃”入選者等相當(dāng)層次的高精尖人才，幫助我市企事業(yè)單位解決重大技術(shù)難題，取得重大科技成果的，用人單位可向市委、市政府提出申請，市委、市政府按照“一事一議”的方式給予特殊獎勵。

第五條 經(jīng)公開程序新全職引進(jìn)到我市事業(yè)單位工作的全日制博士、全日制碩士，在三年內(nèi)可按適當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)提高本單位績效工資總量，并在績效工資總量內(nèi)，分別按每月3000元、1000元標(biāo)準(zhǔn)享受額外的生活補(bǔ)貼。未就業(yè)的上述人員到我市落戶的，可向當(dāng)?shù)厝松绮块T提出申請，優(yōu)先推薦在我市企業(yè)就業(yè)；已經(jīng)在外地就業(yè)的，按照原就業(yè)單位性質(zhì)，可向當(dāng)?shù)亟M織、人社部門提出申請，履行調(diào)動手續(xù)。

第六條 新全職引進(jìn)到我市企業(yè)工作的博士、碩士和具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的人員，與企業(yè)簽訂三年以上勞動合同且正常繳納社會保險(xiǎn)的，三年內(nèi)，由企業(yè)所在地政府給予博士和正高級專業(yè)技術(shù)職稱人員每月5000元生活補(bǔ)貼，給予碩士和副高級專業(yè)技術(shù)職稱人員每月2000元生活補(bǔ)貼。補(bǔ)貼資金按年發(fā)放，于次年第一季度由用人企業(yè)向當(dāng)?shù)厝松绮块T提出申請，經(jīng)人社部門審核后發(fā)放。所需資金由同級財(cái)政設(shè)立人才工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中安排。

第七條 新全職引進(jìn)的博士、碩士和具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的人員，與我市企業(yè)簽訂三年以上勞動合同，正常繳納社會保險(xiǎn)的，由當(dāng)?shù)厝松绮块T按人才平均年薪的30%給予企業(yè)一次性引才補(bǔ)助。所需資金從同級財(cái)政人才工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中安排。

第八條 全市黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在職人員參加繼續(xù)教育，經(jīng)主管部門和單位同意，取得博士、碩士學(xué)位后返回原單位工作的，由同級財(cái)政分別負(fù)擔(dān)學(xué)費(fèi)的70%和50%，由所在單位向同級財(cái)政部門申領(lǐng)發(fā)放；鼓勵企業(yè)人才參加繼續(xù)教育，取得博士、碩士學(xué)位的企業(yè)在職員工，同級財(cái)政分別給予個(gè)人5000元、2000元一次性獎勵，由當(dāng)?shù)厝松绮块T審核發(fā)放。所需資金從同級財(cái)政人才工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中安排。

第九條 新全職引進(jìn)或在我市申報(bào)入選“中華技能大獎” “全國技術(shù)能手”“省級技術(shù)能手”或相當(dāng)層次的高技能人才，與我市企業(yè)簽訂三年以上勞動合同，且正常繳納社會保險(xiǎn)的，由當(dāng)?shù)厝松绮块T一次性分別給予30萬元、10萬元、5萬元個(gè)人獎勵，所需資金從同級財(cái)政人才工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中安排。獲得我市“晉城工匠”和“市級技術(shù)能手”稱號的，分別給予2萬元、1萬元個(gè)人獎勵，所需資金由市總工會負(fù)擔(dān)。

第十條 全職引進(jìn)或在我市組建的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，通過國家、省認(rèn)定的，由當(dāng)?shù)厝松绮块T按照國家、省獎勵額度的50%給予配套獎勵，所需資金從同級財(cái)政人才工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中安排。

第三章 工作生活便利政策

第十一條 市科技局建立市域內(nèi)高等院校、科研院所及相關(guān)企事業(yè)單位大型科學(xué)儀器、設(shè)施設(shè)備共享平臺，向我市高層次人才開放，對需要共享服務(wù)的高層次人才，由市科技局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)。

第十二條 支持科技人員兼職取酬。市屬高等院校、科研院所科技人員在履行崗位職責(zé)、完成本職工作的前提下，經(jīng)單位同意，可兼職從事技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等成果轉(zhuǎn)化活動。

第十三條 全日制博士或具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的人員到我市創(chuàng)業(yè)就業(yè)并落戶的，其配偶子女可隨其辦理落戶登記手續(xù)；配偶及子女無工作單位的，可向當(dāng)?shù)厝松绮块T提出申請，在企業(yè)安排就業(yè)；原在事業(yè)單位工作或是公務(wù)員的，可向當(dāng)?shù)厝松?、組織部門提出申請，履行調(diào)動手續(xù)；隨遷學(xué)齡子女可在我市范圍內(nèi)自主選擇學(xué)校就讀，由市教育局負(fù)責(zé)落實(shí)。

第十四條 全日制博士或具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的人員到我市落戶且在我市無住房的，由所在地政府提供人才公寓；租房居住的，房租由企業(yè)所在地政府和企業(yè)各負(fù)擔(dān)一半；全日制碩士由所在企業(yè)三年內(nèi)每月補(bǔ)助2000元房租。政府補(bǔ)貼資金從同級財(cái)政人才工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中安排，由當(dāng)?shù)厝松绮块T審核發(fā)放。

第十五條 全日制博士、全日制碩士在我市落戶并與我市企業(yè)簽訂三年以上勞動合同，五年內(nèi)在我市首次購房的，分別給予30萬元、10萬元購房補(bǔ)貼，由企業(yè)所在地政府和企業(yè)各負(fù)擔(dān)一半。政府補(bǔ)貼資金從同級財(cái)政人才工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中安排，由當(dāng)?shù)厝松绮块T審核發(fā)放。

第四章 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策

第十六條 博士、碩士或具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的人員（團(tuán)隊(duì)）來我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，使用金融機(jī)構(gòu)貸款的，可向當(dāng)?shù)亟鹑谵k提出申請，30萬元以內(nèi)可享受最長5年的銀行貸款政府全額貼息，300萬元以內(nèi)可享受最長3年銀行貸款利率50%的政府貼息。貼息資金采用貸款本息結(jié)清后再補(bǔ)助的方式，從同級財(cái)政人才工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中安排。

第十七條 博士、碩士或具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的人員（團(tuán)隊(duì)）在我市開展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，經(jīng)當(dāng)?shù)厝松绮块T評估后認(rèn)為具有較好發(fā)展前景的，給予30--50萬元項(xiàng)目資助；三年后項(xiàng)目運(yùn)營良好的，人社部門再給予50萬元重點(diǎn)支持。所需資金從同級財(cái)政就業(yè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金中安排。

第十八條 博士、碩士或具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的人員（團(tuán)隊(duì)）在我市創(chuàng)辦的已進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化初期的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，需要融資擔(dān)保的，可向當(dāng)?shù)亟鹑谵k提出申請，由金融辦協(xié)調(diào)政府性擔(dān)保公司提供擔(dān)保，給予擔(dān)保費(fèi)全額財(cái)政補(bǔ)貼。補(bǔ)貼資金從同級財(cái)政人才工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中安排。

第十九條 支持高層次科技人才（團(tuán)隊(duì)）依托用人單位申報(bào)科技項(xiàng)目，對申報(bào)的國家級、省級科技重大專項(xiàng)和重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等項(xiàng)目，市科技局根據(jù)項(xiàng)目合同，按照國家、省實(shí)際撥付經(jīng)費(fèi)的20%和10%配套支持，國家級最高100萬元，省級最高50萬元；對獲得國家、省自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎一、二等獎的項(xiàng)目，市科技局按照國家、省獎勵額給予1:1配套獎勵；對獲得國家、省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步特等獎的項(xiàng)目，市科技局采取“一事一議”的方式給予獎勵。

第二十條 支持企業(yè)與高校、科研院所共建院士（專家）工作站、博士后科研流動（工作）站等省級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)，對新獲批準(zhǔn)認(rèn)定的，當(dāng)?shù)厝松绮块T給予50萬元建站資助；支持企事業(yè)單位申報(bào)國家級和省級重點(diǎn)（工程）實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺，對新獲批準(zhǔn)認(rèn)定的，當(dāng)?shù)厝松绮块T分別給予100萬元、50萬元平臺建設(shè)資助；支持企業(yè)與高校、科研院所共建技師工作站、技能大師工作室、技能人才培養(yǎng)基地，對新設(shè)立的技能提升載體，經(jīng)當(dāng)?shù)厝松绮块T評審合格后，給予5--20萬元平臺建設(shè)資助。所需資金從同級財(cái)政人才工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中安排。

第五章 重才敬才關(guān)愛政策

第二十一條 各級黨委（黨組）建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)人才制度，通過走訪、慰問、電話、座談等方式，經(jīng)常了解所聯(lián)系人才的思想、工作、學(xué)習(xí)、身體健康和生活情況，積極幫助解決聯(lián)系人才在項(xiàng)目建設(shè)、科研攻關(guān)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等方面的困難問題。組織專家（人才）開展國情培訓(xùn)、健康體檢、休假療養(yǎng)等，為人才干事創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境。

第二十二條 堅(jiān)持黨管人才原則，把人才政治吸納融入到黨的各項(xiàng)工作中，注重選拔政治素質(zhì)好、議政能力強(qiáng)的優(yōu)秀專家型人才，通過合法程序推薦擔(dān)任“兩代表一委員”，為優(yōu)秀專家人才建言獻(xiàn)策提供更多機(jī)會；注重在各類評先推優(yōu)活動中優(yōu)先推薦作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才；注重在全市重大決策中，廣泛聽取各類專家人才意見建議;注重做好優(yōu)秀人才典型事跡宣傳，通過開展優(yōu)秀人才宣傳月等活動，努力營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。

第六章 附 則

第二十三條 各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)、市直各有關(guān)單位根據(jù)本意見制定具體操作辦法，確保政策兌現(xiàn)落實(shí)。

第二十四條 各有關(guān)受理、初審單位要嚴(yán)格審核把關(guān)，杜絕簽訂虛假合同、偽造憑證和原始材料等行為。發(fā)現(xiàn)弄虛作假的，依法依規(guī)追繳所獲資金，取消相關(guān)待遇，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第二十五條 我市已發(fā)布的有關(guān)人才激勵政策中的條款與本意見不一致的，以本意見為準(zhǔn)，未涉及的按原政策執(zhí)行。已依據(jù)原有人才政策啟動獎勵資助程序，但未兌現(xiàn)完畢的，按原政策繼續(xù)執(zhí)行。

第二十六條 本意見自印發(fā)之日起實(shí)施，由市委人才辦負(fù)責(zé)解釋。

解讀：《關(guān)于激勵高層次人才助力高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干意見（試行）》圖解

市委人才辦關(guān)于對“人才新政”相關(guān)問題的回復(fù)（之一）圖解

市委人才辦關(guān)于對“人才新政”相關(guān)問題的回復(fù)（之二）

市委人才辦關(guān)于對“人才新政”相關(guān)問題的回復(fù)（之二）（圖解）

市委人才辦關(guān)于對“人才新政”相關(guān)問題的回復(fù)（之四）