我市2013年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作完美收官

    2013年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，我市各級農(nóng)業(yè)部門認真貫徹落實中央一號文件精神及中央、省委農(nóng)村工作會議精神，按照全省農(nóng)業(yè)工作會議安排部署，扎實推進“三農(nóng)”工作，確保了農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作有序進展，各項目標任務(wù)圓滿完成。

    糧食再獲豐收。據(jù)統(tǒng)計部門預測，全年糧食總產(chǎn)達到18.1億斤，圓滿完成省定15.4億斤目標任務(wù)，為歷史第四個高產(chǎn)年。糧食生產(chǎn)在遭受歷史罕見嚴重旱災和病蟲害、凍害的年景，仍然獲得豐收，主要得益于以下幾點：一是不折不扣落實糧補政策。市財政下?lián)芊N糧補貼資金2.43億元，全部通過“一卡通”發(fā)放到農(nóng)戶手中，調(diào)動農(nóng)民種糧積極性；二是抗旱工作卓有成效。在抗旱保麥、抗旱保春播、抗旱保秋播等關(guān)鍵時節(jié)，我市農(nóng)業(yè)部門積極分析研判旱情，科學制定抗旱指導意見，組織技術(shù)人員，深入基層指導群眾因時因地落實各項抗旱技術(shù)措施；三是實施糧食豐收工程，大力建設(shè)高產(chǎn)創(chuàng)建百畝攻關(guān)田、千畝示范片、萬畝示范方，加大了新品種、新技術(shù)的試驗示范，共引進和培育主要糧食高產(chǎn)品種30余個，通過試驗，篩選出適宜我市不同生態(tài)區(qū)域種植的優(yōu)良作物品種，進行大面積推廣，全市農(nóng)作物優(yōu)種率達到98.5%；四是認真開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作。今年承擔18個糧食高產(chǎn)創(chuàng)建部級萬畝示范片建設(shè)任務(wù)，其中小麥6個、玉米10個、大豆2個。示范片建設(shè)任務(wù)取得較好效果，良種覆蓋率、技術(shù)入戶到田率、病蟲防治率達到100%，平均單產(chǎn)超全市平均水平20%以上，對促進全市糧食均衡增產(chǎn)起到了明顯的示范帶動作用。

    農(nóng)民人均繼續(xù)高幅增長。據(jù)統(tǒng)計部門數(shù)據(jù)，前三季農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達到7448元，增幅13%，高于全省平均增幅0.1個百分點，增加額857元，占到全年目標任務(wù)9001元的82.7%。據(jù)統(tǒng)計部門預測，全年農(nóng)民收入達到9082元，增幅達到13%左右。20%的低收入農(nóng)村居民收入預計將達到5020元，占平均水平的55%左右。農(nóng)民收入在經(jīng)濟下行壓力和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭遇自然災害的大背景下，繼續(xù)保持高幅增長，主要得益于五點：一是政策利好促增收，將農(nóng)民增收作為全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的出發(fā)點和落腳點。市委、市政府出臺了《關(guān)于進一步加強全市“三農(nóng)”工作促進農(nóng)民收入翻番的決定》，將任務(wù)落實到具體部門，將措施細化到具體產(chǎn)業(yè)。全市農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入達到56.44億元，占目標任務(wù)的102.5%。二是項目建設(shè)促增收。隨著我市一些大項目的落地，為農(nóng)民提供了更多的就業(yè)崗位，同時，全市再一次上調(diào)最低工資標準，城區(qū)、澤州由1125元上調(diào)至1290元，高平由1035元上調(diào)至1190元，陽城、陵川、沁水由945元上調(diào)至1090元，全市平均增幅15.03%，農(nóng)民務(wù)工工資額增長較大；三是特色產(chǎn)業(yè)促增收。今年以來，蔬菜、水果、小雜糧等特色農(nóng)產(chǎn)品價格保持高位運行，極大地調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，促進特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，為農(nóng)民增收產(chǎn)生了重大推動力。四是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌促增收。我市制定了《關(guān)于加快推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化“百村”建設(shè)的實施意見》，不斷加快推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和新農(nóng)村建設(shè)。城鄉(xiāng)發(fā)展一體化建設(shè)把更多的農(nóng)民納入城市，使更多的公共資源向農(nóng)村配置，帶動了農(nóng)民增收。五是改革創(chuàng)新促增收。加大了農(nóng)村新型經(jīng)營實體發(fā)展力度，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)步伐，盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)，促進農(nóng)民財產(chǎn)性收入快速增長。

    “百村”建設(shè)和農(nóng)村清潔工程進展順利，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化邁出新步伐。

    “百村”建設(shè)全面起步。2013年我市加快100個新農(nóng)村“百村”和10個新農(nóng)村連片示范片建設(shè)作為一項重點工作。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，我市制定了《關(guān)于加快推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化“百村”建設(shè)的實施意見》，以市委、市政府文件印發(fā)（晉市發(fā)〔2013〕6號）。任務(wù)村確定后，按照任務(wù)分工，及時對工作進行了安排部署，組織各縣（市、區(qū)）“百村”建設(shè)負責人召開了工作推進會，明確了建設(shè)的重點和時限要求，同時，開展了“百村”支部書記培訓，進一步提高百村支部書記帶動農(nóng)民增收致富的本領(lǐng)，組織開展了全面督促檢查。按照“村莊宜居、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境清潔、文明和諧、生活富裕”的總體要求，以城郊城鎮(zhèn)化帶動型、工礦企業(yè)支撐型、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展型、農(nóng)旅一體鄉(xiāng)村旅游型等新農(nóng)村建設(shè)模式，今年我市共重點培塑總結(jié)城區(qū)司徒、陽城岳莊村等30余個新農(nóng)村“百村”建設(shè)典型，引領(lǐng)帶動全市新農(nóng)村建設(shè)。

    農(nóng)村清潔工程啟動實施。從2013年起，我市在城鎮(zhèn)化重點區(qū)域和列入“百村”帶動戰(zhàn)略建設(shè)范圍的村，率先實施以農(nóng)村氣化、環(huán)境整治、生態(tài)綠化、污水處理為主要內(nèi)容的農(nóng)村清潔工程。制定出臺了《關(guān)于推進全市農(nóng)村清潔工程的實施意見》，2013年我市新增3萬農(nóng)村用戶用上清潔能源，其中煤層氣用戶2.7萬戶，沼氣用戶3000戶。按每戶補助1000元標準，市農(nóng)委、市財政局已將3000萬元財政補助資金下?lián)苤粮骺h（市、區(qū)）。

    行政村街道亮化工程圓滿完成。2013年全省確定我市完成1618個行政村街道太陽能亮化工程，安裝路燈32366盞，工程概算投資1.76億元，其中省財政1.32億元，市財政配套4410萬元。工程啟動實施以來，市委、市政府高度重視，多次召開會議安排部署，強化組織領(lǐng)導，完善推進機制，加大資金投入，嚴格質(zhì)量控制。11月底之前，工程各項建設(shè)全部完工，共完成1618個行政村32386套路燈安裝，占任務(wù)總數(shù)的100.1%，圓滿完成目標任務(wù)。

    新農(nóng)村重點推進村和新農(nóng)村連片示范片建設(shè)進展順利。截止目前，2013年規(guī)劃建設(shè)的294個村全部完成街巷硬化、村莊綠化、太陽能路燈亮化、環(huán)境凈化任務(wù)，達到安全飲水標準，建立了衛(wèi)生計生所，休閑健身場所，文化科技活動室，便民連鎖店和標準化小學校。城區(qū)北石店司徒蔬菜連片示范區(qū)、澤州縣南村鎮(zhèn)區(qū)新農(nóng)村建設(shè)連片示范區(qū)、澤州縣川底鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)連片示范區(qū)、高平市中部新農(nóng)村連片示范區(qū)、陽城縣北留新農(nóng)村連片建設(shè)片區(qū)、陵川縣禮義—楊村特色農(nóng)業(yè)片區(qū)、沁水縣端氏種養(yǎng)殖片區(qū)等七個新農(nóng)村連片示范片建設(shè)進展順利。

　　特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，繼續(xù)保持良好勢頭。我市堅持工業(yè)化理念、產(chǎn)業(yè)化模式、市場化運作三位一體，加大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，全市初步形成了晉城工廠化食用菌，高平、澤州生豬，陽城、沁水蠶桑，丹河、沁河沿河流域設(shè)施蔬菜，太行、中條環(huán)山區(qū)中藥材，沁水苗木花卉的特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地集聚。豬——沼——菜（果）循環(huán)農(nóng)業(yè)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的成功典范。畜牧業(yè)克服市場波動的影響，保持穩(wěn)定增長態(tài)勢，預計2013年生豬存欄、出欄將分別達到175萬頭、295萬頭，同比增長13.6%和14.2%，肉、蛋總產(chǎn)量預計將分別達到22萬噸、8.3萬噸，同比增長10%、10.7%。蠶桑絲麻成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的靚麗名片。全市新發(fā)展桑園1萬畝，新建養(yǎng)蠶大棚1000棟，全市桑園面積累計達到17萬畝，養(yǎng)蠶大棚累計達到5020棟，全年發(fā)種量達到11.73萬張，總產(chǎn)量1143萬斤，產(chǎn)值2.23億元。食用菌成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的潛力產(chǎn)業(yè)。以澤州澤地萃、高平金田、沁水嘉沁等16家工廠化食用菌生產(chǎn)企業(yè)為骨干，以陵川利用木屑大棚種植黑木耳、陽城利用桑枝大棚種植香菇為補充，全市食用菌產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)能10萬噸，產(chǎn)量達到5萬噸。全市大棚種植食用菌達到1.6萬畝，成為山區(qū)農(nóng)民增收致富新途徑。設(shè)施蔬菜成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新的增長點。2013年全市新發(fā)展設(shè)施蔬菜1.12萬畝，累計達到5萬畝。全市蔬菜播種面積達到15.39萬畝，總產(chǎn)量達到11.4億斤，總產(chǎn)值達到10.8億元。干鮮果、中藥材等特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)取得長足發(fā)展。新發(fā)展果園1.03萬畝，改造中低產(chǎn)果園1.06萬畝。全市水果種植面積達到21萬畝，總產(chǎn)量7.72萬噸。全市種植核桃經(jīng)濟林10萬畝，栽植山地連翹17.56萬畝，種植中藥材48.6萬畝，產(chǎn)量達到2.52萬噸。園區(qū)建設(shè)搭建農(nóng)民增收致富新平臺。新建30家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，200畝以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)已發(fā)展到近百家，相繼建成城區(qū)司徒，澤州益豐園，高平華泰、金田、天潤等一大批起點高、標準高、規(guī)模大，各具特色、有較強的示范帶動作用的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。

    產(chǎn)業(yè)扶貧和移民搬遷扎實推進，扶貧開發(fā)工作取得豐碩成果。一是開展產(chǎn)業(yè)扶貧。市級安排2000萬元扶持資金，以農(nóng)民人均收入4500元以下的160個村為重點扶持對象，實施200多個產(chǎn)業(yè)項目，總投資1.75億元。二是實施移民搬遷工程。省級財政安排2000萬元專項資金，市縣配套1200萬元，完成移民搬遷4000人。三是實施百企帶千村工程。全省動員會后，我市迅速行動起來，起草了《關(guān)于實施百企千村企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)工程的實施意見》，確定了5家市級國有企業(yè)和6家縣級企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)扶貧，涉及18個項目。5家市級國有企業(yè)與陵川縣東部五鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了工作對接，已經(jīng)確定項目，開始前期準備工作，6家縣級重點規(guī)模企業(yè)正在對接本縣（市）區(qū)域內(nèi)的貧困鄉(xiāng)村。四是扎實開展干部下鄉(xiāng)住村包村活動。按照省委干部下鄉(xiāng)住村包村的要求，扎實開展領(lǐng)導干部包村增收、市縣單位結(jié)對幫扶和黨員干部幫貧到戶“六五三”活動。（撰稿：田飛）