晉城：加快推進(jìn)煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展

    煤層氣產(chǎn)業(yè)是晉城轉(zhuǎn)型跨越的新興產(chǎn)業(yè)和重要途徑，為認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加快煤層氣（煤礦瓦斯）抽采利用的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕93號(hào)）和省政府《關(guān)于加快推進(jìn)煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱“煤層氣20條”），進(jìn)一步加快我市煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合市政府辦公廳《關(guān)于重新調(diào)整市煤層氣開(kāi)發(fā)利用工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室及煤層氣管理各部門(mén)職責(zé)分工的意見(jiàn)》（晉市政辦〔2013〕56號(hào)），我市制定出臺(tái)了《晉城市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。

　　《意見(jiàn)》要求，要堅(jiān)持以資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、有序競(jìng)爭(zhēng)、強(qiáng)化監(jiān)督”的原則，圍繞“四區(qū)”建設(shè)（煤層氣礦權(quán)兩級(jí)管理試點(diǎn)區(qū)、煤層氣資源開(kāi)發(fā)利用先行區(qū)、煤層氣產(chǎn)業(yè)裝備制造業(yè)集聚區(qū)、“氣化山西”示范區(qū)），以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以安全發(fā)展為保障，著力健全完善體制機(jī)制，著力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，著力提升發(fā)展層次水平，全力推進(jìn)煤層氣產(chǎn)業(yè)科學(xué)持續(xù)發(fā)展，把煤層氣產(chǎn)業(yè)打造成為我市資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型重要的戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力建成為全國(guó)第一座集煤層氣開(kāi)發(fā)利用、重大設(shè)備制造、技術(shù)研發(fā)、工程服務(wù)、高附加值工業(yè)于一體的煤層氣“氣都”。

    按照開(kāi)采布局、管網(wǎng)布局、利用設(shè)施布局三位一體，將進(jìn)一步完善全市煤層氣總體開(kāi)發(fā)利用布局。以晉煤集團(tuán)煤層氣開(kāi)發(fā)中心為核心，建設(shè)煤與煤層氣共采技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，設(shè)立一個(gè)煤層氣科教服務(wù)園和煤層氣專家園，形成一個(gè)煤層氣綜合研發(fā)應(yīng)用科研基地。建設(shè)沁南、沁北兩個(gè)煤層氣勘探開(kāi)發(fā)基地；建設(shè)沁水、陽(yáng)城兩個(gè)瓦斯抽采利用園區(qū)；將沁水縣打造成“全國(guó)煤層氣產(chǎn)業(yè)總部基地”；建設(shè)煤層氣裝備制造業(yè)基地和高端材料生產(chǎn)基地；以全省“東縱”、“西縱”管線為基礎(chǔ)，構(gòu)建全市綜合管網(wǎng)格局。全面實(shí)施“氣化晉城”工程，加快完善全市管網(wǎng)布局，重點(diǎn)建設(shè)全市煤層氣集輸總站和實(shí)施改造各縣（市、區(qū)）、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)燃?xì)饫霉こ?，推進(jìn)城市環(huán)形輸（儲(chǔ)）氣管網(wǎng)、加快建設(shè)加氣站，大力推進(jìn)應(yīng)急調(diào)峰設(shè)施群建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化用氣結(jié)構(gòu)，多層次、多途徑確保供氣安全。加快組建晉城市燃?xì)夤煞萦邢薰荆ㄓ墒姓?、沁水縣政府、晉煤集團(tuán)、中石油、中海油等企業(yè)共同出資），建設(shè)覆蓋全市的煤層氣輸配管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)全市煤層氣資源的統(tǒng)一接收、統(tǒng)籌調(diào)峰、合理分配氣量，提高煤層氣綜合利用的效率與效益。
　　　
    預(yù)計(jì)到“十二五”末，實(shí)現(xiàn)地面煤層氣總產(chǎn)能60億立方米，煤礦瓦斯抽采量15億立方米，管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)四個(gè)“全覆蓋”，即：6個(gè)縣（市、區(qū)）全覆蓋、重點(diǎn)工業(yè)用戶全覆蓋、重點(diǎn)旅游區(qū)全覆蓋、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。到2020年，地面煤層氣產(chǎn)能力爭(zhēng)達(dá)100億立方米，氣化人口基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，逐步實(shí)現(xiàn)煤層氣在民用領(lǐng)域全面替代燃煤，在重點(diǎn)工業(yè)領(lǐng)域部分替代燃煤。

    與此同時(shí)，圍繞“氣化山西”示范區(qū)，堅(jiān)持“就近利用，余氣外輸，優(yōu)先民用”的原則，我市還將大力推進(jìn)能源置換步伐，嚴(yán)格落實(shí)污染企業(yè)節(jié)能減排指標(biāo)，繼續(xù)加快民用、汽車、分布式能源、燃?xì)獍l(fā)電等領(lǐng)域應(yīng)用，全面實(shí)施城市、農(nóng)村、工業(yè)等氣化工程。按照“一城一網(wǎng)、多源供氣、統(tǒng)一管理”的模式，構(gòu)建覆蓋各縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新農(nóng)村的煤層氣輸配管網(wǎng)和煤層氣終端輸配服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，到“十二五”末，市區(qū)煤層氣普及率達(dá)到100%，規(guī)劃的工業(yè)園區(qū)氣化率達(dá)到100%，縣城煤層氣普及率達(dá)到90%，主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊煤層氣普及率達(dá)到80%。（撰稿：張培）